关于省人大十三届二次会议第1014号建议的答复《关于给城市社区配齐配强社区民警及做好预防违法犯罪工作的建议》
发布时间:2019年10月18日          编辑:省公安厅行政审批处2         来源:辽宁省公安厅

 

陈建国代表 

  您提出的《关于给城市社区配齐配强社区民警及做好预防违法犯罪工作的建议》收悉,现答复如下: 

  全省各级公安机关历来高度重视社区警务工作,尤其是近几年来,省公安厅党委紧随新时代的发展,深入开展社区警务工作调研,不断改善社区警务工作模式,创新发展社区警务工作方法,提升社区警务科技和技能手段,规范社区警务工作,使社区警务工作得到了持续健康稳步发展。为持续深化社区警务工作长远发展,积极适应新时代发展的需要,省公安厅党委历时一年多的时间,组织精干力量,深入到全省市县区、基层一线进行调查研究,召开各层面的座谈会,省厅党委又反复召开了研讨会,研究起草了深化社区警务工作《指导意见》和《工作规范》以及《考评细则》三个文件,文件中明确了今后一个时期内社区警务工作思路、目标、举措,规范了机制、社区民警的配备和保障,给全省在深化社区警务工作上建了规范、立了制度、明确了方向、拿出了标准。各市依据省厅党委出台的三个文件,结合自身实际,出台了相应的深化社区警务工作《指导意见》和《工作规范》以及《考评细则》。近几年,各级公安机关通过扎实的工作,全省社区警务工作基本实现了“五化”:一是社区民警专职化。划定了警力红线、明确了专职界线、保证了素质底线、建立了社区民警积分考核制度,对引导和激励社区民警植根社区、高效履职进行了有益的探索,解决了社区警务工作没人做、没时间做、责任不到位的问题;二是社区警务实战化。推行了勤务统一指挥、社巡一体化、警务室实体化,做实网格警务,积小安成大安,实现了警务效能的倍增;三是科技应用信息化。依托新警综平台内建设的社区警务工作系统,实时采集、动态录入各类基础信息,确保信息全面、准确、鲜活,提高了社区警务信息化水平;四是资源配置社会化。将社区警务作为党政工程、全警工程、统筹整合以社区为主的各相关层面资源,广泛发动群众、紧紧依靠群众,共同做好社区基础防范和动态管控工作;五是长效机制规范化。健全了经费、考评、问责、激励机制,为长期抓、持续抓提供了坚强的制度保障。 

  就您在提案中提出的五个方面的问题和三条建议,我们进行了认真的学习和讨论,结合您提出的社区民警配备和做好预防违法犯罪工作的建议,我们将着重抓好以下几个方面: 

  一、提高认识,扎实打牢思想根基,充分认识深化社区警务工作是应对当前社会治安形势的现实需要。公安机关将从政治安全、政权安全的高度,从发展好、维护好、实现好广大群众的长远和根本利益出发,充分认识深化社区警务工作的极端重要性。为应对日趋复杂严峻的治安形势,我们通过深入推进社区警务工作,强化工作指导,强化群众组织,加强治安防范,更加有效地保障了群众的生命财产安全。同时进一步加强警力下沉,充实基层社区警务部门力量。我省近年来新招民警岗位设置绝大多数都设在基层派出所,且3年内不得交流,特别是2016年以来所有的警校生就业安置,基本上首先满足基层派出所需要,且5年内不得交流。2018年,面向社会招警也提出了5年内不得交流的要求。据统计,近5年平均每年约有1500余名新招民警到派出所工作,切实加强了派出所等基层部门的警力,夯实了社区警务工作根基。 

  二、强化科技手段,加强信息化应用,全面提升公安基层基础工作效率。全力推进社区警务工作平台、智能指挥调度平台、公安派出所勤务管理等平台的实战应用,为社区民警配备移动警务终端,方便社区民警随时随地采集维护信息,接收工作部署、警情预警信息,反馈工作情况,提高社区警务工作的针对性和时效性。为派出所和社区民警提供数据齐全、功能强大、应用便捷的基础信息化实战平台,按照公安部及省厅各系统平台的权限申请审批规定和流程,根据派出所和社区民警的工作职责,为其赋予相应的权限,如果工作中确有需要,在授权数量上予以倾斜,为基层信息查询和应用提供便利。树立“互联网+基础”理念,广泛运用大数据、云计算、移动互联网等技术,加快建设和拓宽视频监控、互联网监控、物联网等智能化信息采集渠道,构建立体化、全方位的基础信息采集网,全面获取辖区人、地、物、事、组织等基本信息及吃、住、行、消等动态轨迹。充分利用微信、QQ、微博等新型媒体打造派出所和社区民警“微警务”平台,进一步拓宽获取社情民意、服务辖区群众和安全防范宣传的新途径。 

  三、加大保障力度,积极创建舒适环境,全面提升社区民警工作的认可度。省、市公安机关将加大对基层一线经费保障和设施建设的监管,使社区警务工作的办公经费和业务经费得到全面的保障。优先考虑派出所、社区民警的职级待遇,特别是对在社区警务室连续工作10年以上,符合晋升条件的基层优秀民警,要优先推荐晋职晋级。对基础工作扎实,辖区治安秩序好、发案少、群众满意,能及时发现和提供影响社会稳定的重要情报信息,提供重要线索破案的社区民警,实行“一事一奖,同功同奖”,对社区民警的表彰奖励工作,要做到大力倾斜。公安机关将全面完善社区民警维权机制,对重大侵权袭警案件,坚决依法追究,切实维护民警合法权益,实实在在地提升社区民警工作的认可度。 

  四、不断完善考核机制,以考促进,全面推动社区警务工作的有效落实。省公安厅依据《辽宁省公安厅关于城乡社区警务工作考评实施细则》,将考评成绩与民警表彰奖励和提拔晋职直接挂钩,一年两次考核,确保每次有新进步、次次有提升。对于工作突出的社区民警要优先提拔重用,优先解决职级待遇,真正使社区民警学有目标、干有奔头。市县区公安机关要建立领导分包联系机制,按《规范》要求,定期深入到分包警务室与社区民警一起工作,及时协调解决工作运行中的难点问题。加强对各地社区警务工作的督促指导力度,省厅将建立社区警务工作常态督查制度,对各地贯彻落实情况进行督导检查,对落实不力、不按《规范》要求执行的,予以全省通报。 

  感谢您对公安工作的关心和支持。 

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