春风送暖传喜讯，红旗集体耀警营。2月26日，全国妇联表彰了一批全国三八红旗手和全国三八红旗集体，市公安局出入境管理局荣获“全国三八红旗集体”荣誉称号。

市公安局出入境管理局现有警力28人，女性警力18人。下设办公室、中国公民出境管理大队、境外人员管理大队、案件查处大队。主要负责中国公民出境和来溪外国人管理工作任务，承担普通护照签发、往来港澳通行证签发等17项行政审批职能。

近年来，出入境管理局始终坚持“以人民为中心”的发展思想，以平安本溪“民生警务”战略为引领，认真落实“大事小事认真办，一切事情依法办，能办的事情马上办，特殊的事情登门办”理念，以“诚心、耐心、细心、热心”，积极满足群众多样化的出入境办事需求，实现了办理护照等出入境证件流程最简、时限最短、服务最优的目标。

出入境管理局曾先后获得全国工人先锋号、辽宁省巾帼文明岗、辽宁省文明单位、辽宁省人民满意单位、辽宁省优秀政法单位等诸多荣誉，并有7名个人获得“全国出入境管理工作先进个人”、“辽宁省巾帼建功标兵”、“辽宁省优秀人民警察”、“辽宁省公安系统优秀女警”等荣誉称号。

强化教育意识  铸造忠诚警魂

工作中，出入境管理局注重加强民警的宗旨教育，强化服务意识，组织开展了“四比四看”活动：比服务态度，看对群众的感情；比工作效率，看敬业精神；比办证质量，看责任意识；比内务整理，看素质养成。将“在群众面前代表警察，在外地人面前代表本溪，在外国人面前代表中国”的理念深植民警心中，要求民警切实做到“两个有声”和“三个零”。“两个有声”是询问有应声，耐心倾听认真回答；办事有回声，群众提出的意见建议诉求要求反馈，有回应。“三个零”是办证质量零差错，服务方式零距离，申请材料零积压。真正做到让民警多奉献，数据多跑路，群众少跑腿。

践行民生警务  优化办证体验

“民有所呼，我有所应”。出入境管理局坚持以服务经济发展，满足群众需求为工作重点，关注民生、保障民生、惠及民生，不断推出新的服务举措，回应人民群众的新期待、新要求，增强人民群众的幸福感、获得感。

他们全面梳理承担的所有行政审批职能，实行了办理护照等共8项“只跑一次”事项，逐项制作了办事指南，通过政府门户网站向社会公开公示。他们进一步优化办证流程，提高办证效率，全面推行办理出入境证件全流程服务，只提交一张申请表，即可一次办结多本出入境证件。他们自加压力缩短办证时限，群众办理护照等证件由10个工作日办结压缩到6个工作日。他们投入80余万元，在接待大厅设置的自助受理机、卡式证件自助签注机、自助发证机等自助化设备，为群众提供全方位立体式出入境办证服务。

在此基础上，针对学生、上班族平时没有时间来申请证件的情况，他们推出了双休日受理；针对群众集中申请的高峰期，他们实行了午休受理、延时受理；针对出国留学时间紧迫、出国境紧急商务活动等特殊情况，他们开通了“特事特办”服务；针对新年春节外地返乡本溪籍人士时间有限的特殊情况，他们推出了节假日开门办公；针对“老、弱、病、残”等特殊群体，他们开辟了即来即办优先办理窗口；针对原有出入境照相实行社会化服务群众需要付费的情况，他们购置了相机、摄影棚等设备，实行了免费照相服务。这些便民利企举措的实行，畅通了企业、群众的办事通道，有效化解了企事业单位和人民群众“办事难”的结症，使出入境窗口服务更贴近群众、惠及群众。

2018年以来，出入境接待大厅在非工作时间受理出入境证件申请4200余人次，优先办理窗口受理证件申请400余人次，200余名群众通过特事特办服务加急办理了出入境证件，全年受理审批的8万余份各类出入境证件申请，证件准确率100%，群众满意率100%。

打造最优环境  护商助企发展

出入境管理局以企业之念为念，以社会之盼为盼，主动融入发展大局，从经济建设的旁观者转变为积极参与者，主动为企业想、为企业谋，竭尽全力为企业的发展打造最优的服务软环境。

本溪高新技术产业开发区是本地企事业单位的聚集区，他们依托政府综合服务大厅，派驻专职出入境民警设立受理点，延伸触角，前置服务，为200余家在建、达产企业就近提供一站式申领出入境证件服务。他们走出去主动作为，先后走访了本钢集团公司、卡尔倍可润滑剂（辽宁）有限公司等有经常性出入境活动的支柱企业、外资企业，问需于企、问计于企、问政于企，有针对性地出台了便民惠企6项措施和优化营商环境4条承诺，为企业提供点单式、保姆式点对点服务。他们的做法赢得了企业的高度赞誉。

服务管控并重   维护正常秩序

外事无小事，出入境违法犯罪案件直接危害国家安全和正常的出入境秩序。出入境管理局不断强化出入境秩序管控，建立了政府部门间和公安各警种间的联络机制，对各类案件线索咬住不放一查到底，始终保持了对出入境违法犯罪人员的高压态势。他们主侦破获的“11.11”妨害国（边）境案件被列为公安部督办案件，抓获涉案人员37人，打掉了一个组织偷越国边境的犯罪团伙，斩断了一条偷渡境外的秘密通道。该案的成功侦破为我国外交部门在同有关国家的交涉中掌握主动权做出了突出贡献，得到公安部的充分肯定，并将此案做为经典案例，专门下发通报要求全国各地学习、借鉴。（高岩）