对省十三届人大三次会议

第0129号建议的答复

 

董艳红代表：

您提出的《关于加强电动三轮车整治管理的建议》收悉，现答复如下：

近年来，电动三轮车的无序增长加剧了城市拥堵，由其引发的道路交通事故呈快速上升态势。电动三轮车行驶速度低、续航里程短，存在电池、电机等关键部件技术水平低和车辆制动、转向、碰撞等性能不符合机动车安全技术标准等问题，虽然多数电动三轮车产品应属于道路机动车辆范畴，但其生产使用未纳入机动车管理体系。

为进一步推动城市绿色交通、慢行交通发展，保障人民群众生命财产安全，我厅交管部门按照工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部和市场监管总局联合下发的《关于加强低速电动车管理的通知》（工信部联装〔2018〕227号）要求，持续依法开展了对违法上道路行驶电动三轮车的整治工作。重点开展了5方面工作：

一是建立机制，共同治理电动三轮车违法源头。我厅交管部门按照部委文件要求，进一步加强部门协作，推动区域联动，建立长效联合监管机制，聚焦重点、狠抓关键，严格依法消除源头隐患。在路面执法执勤中发现的违法生产、销售信息，及时通过部门联合监管机制通报同级市场监管、工信部门，深挖根源、延伸治理，严格追究生产、销售企业的违法责任，做到“发现一起、查处一起、警示一片”，严防出现“破窗效应”。

二是综合施策，稳妥淘汰在用不符合标准电动三轮车。按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”的总体思路，部署各地交管部门在当地政府的统一领导下，会同政府相关单位科学、稳妥、积极解决，严防引发社会矛盾。对快递企业使用的电动三轮车，加强教育管理，在国家出台相关标准和政策前，本着确保安全、规范管理、服务经济发展的思路积极推动快递、外卖企业使用合标的电动自行车，引导企业安全守法文明配送。

三是加快立法，确保对电动三轮车依法管理。今年3月1日，公安部发布了《道路交通管理机动车类型》（中华人民共和国公共安全行业标准GA802-2019），进一步明确了机动车的定义。对此，我厅交管部门也积极推动地方性法规出台，正研究起草《辽宁省电动自行车管理条例》，从立法层面确保对电动三轮车的管理有法可依。

四是依法履职，加强对电动三轮车的道路交通管理。严格依照《道路交通安全法》和《机动车登记规定》，加强对电动三轮车的登记管理，严禁不符合国家标准和违规生产、销售的电动三轮车上道路行驶。同时，加大警力投入，加强路面管控，充分运用自动抓拍系统和面部识别、图像识别等技术手段，严查无牌车辆上路行驶以及闯红灯、逆行、占用机动车道等交通违法行为。

五是广泛宣传，营造治理电动三轮车良好舆论环境。注重发挥宣传“软实力”，通过电视、广播、报纸等传统媒体及“两微一抖”等新媒体平台加大宣传力度，以驾驶不合格电动三轮车造成的危害、后果和政府相关职能部门“零容忍、严打击”的坚决态度为重点，选择电动三轮车发生交通事故案例，制作宣传教育片或视频，加强交通安全教育。坚持处罚与教育相结合，通过组织抄写法规、观看视频、参加劝导活动等方式，营造和谐有序的交通环境。同时，加强信用惩戒，由市场监管和工信部门将违法生产、销售电动三轮车企业纳入不良信用记录，通过国家企业信用信息公示系统依法公示，实施联合惩戒，提高违法成本。定期向社会公开曝光违规企业、超标车型等信息，提高执法震慑和惩戒力度。

感谢您对公安工作的关心和支持。

 

 

 

辽宁省公安厅

2020年4月29日