程利国代表：

　　您提出的《关于进一步完善我省城市中心区停车场规范和管理的建议》已收悉，省公安厅高度重视，我们认为您所提出的建议非常好，现将办理情况答复如下：

　　改革开放以来，随着我省人民生活水平的不断提高，机动车数量猛增，尤其是私家车数量增长迅猛，截止2018年第一季度全省机动车保有量达8761764辆，其中汽车保有量为7547326辆。停车难，尤其是城市中心城区停车难的问题日益突出，已逐渐成为制约城市发展的重要因素。解决停车难问题，需从城市规划、建设和治理等多角度思考，充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，挖潜开源，扩大容量，盘活存量。住建部门将继续推动各地编制城市停车场规划，要求各市对停车现状中存在的问题进行分析研究，并结合未来城市发展规划，提出相应的停车场规划目标及相应的空间布局。严格执行规范设计标准，要求规划设计方案和建筑设计方案必须符合《城市居住区规划设计规范》，有条件的地区应提高配置标准。同时要求各市城市规划主管部门严把停车位的审批关，在向土地管理部门提供规划条件时，将停车的标准和要求作为条件之一。科学指导停车场库配建，在各市城市老区，特别是建筑物密集的中心地区，推广更多的地下和地上立体停车库，解决城市中心地区停车难的问题。鼓励建设地下停车场（库）、立体停车场（库），新建大中型商业设施要配建货物装卸作业区和停车场，在停车场建设上推进政府与社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本投资运营停车场。配合公安机关交通管理部门科学划定公共停车位。综合考虑在周边公共停车场泊位不足，不影响车辆和行人通行，又能保障道路畅通和交通安全前提下，在符合施划条件次干道设置临时停车泊位。

　　为认真落实中央城市工作会议部署要求，不断提升城市交通现代化治理能力水平，按照公安部、中央文明办、住房城乡建设部、交通运输部《城市道路交通文明提升行动计划》（2017-2020）总体要求，辽宁省公安厅、辽宁省精神文明建设指导委员会办公室、辽宁省住房和城乡建设厅、辽宁省交通运输厅联合印发了《辽宁省城市道路交通文明畅通提升行动计划》，一是明确提出了要完善停车管理体制、机制和管理运行流程，制定本地城市停车管理法规；二是强化出行诱导服务，利用互联网服务平台、短信平台、自主开发APP、微博、微信等渠道，在停车诱导、交通路况出行路线信息查询、文明出行交通宣传、交通管制信息推送、恶劣天气出行提醒、交管业务在线办理等方面，为群众实时、准确的提供交通信息服务；三是全面实施交通建设优化工程，加强停车供给需求管理。开展停车资源普查，加强停车设施建设，形成以配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充的停车设施供给结构。加快停车场建设进度，优先以商贸区、医院、学校、集中居住区等地区为重点，挖掘用地潜力，在内部和周边区域增建停车设施。鼓励单位内部停车场对外开放，推广分时停车、错时停车、分类停车以及差异化的停车收费等措施，提高车停设施周转利用率。

　　为缓解停车难治理停车乱象，推进机动车车停规范管理，切实抓好机动车停车服务和管理这一重大民生工程，采取统筹考虑城区停车资源状况、不同时段和区域节点停车供给需求矛盾、区域道路通行条件等因素，多策并举、综合治理的方针。主要采取以下工作措施：

　　一是疏堵结合，缓解居民小区周边停车突出矛盾。实行人性化管理措施，在有条件的地段设置限时限位停车；推行自管自治，充分挖掘和利用小区内停车资源，协调街道、社区推动老旧开放式小区停车自管自治，鼓励推动有条件的小区建立立体停车设施；从严查处乱停车违法行为，对于建成区内的新建小区，规划配建停车资源闲置，大量车辆在周边道路内停放，特别是针对不按规定入位停车，路内停车起 “二排”的严重违法行为从严查处，提高道路通行能力。二是通过规范道路停车泊位设置，从严查处擅自设置地锥、地锁等杂物占用公共停车泊位、废弃车辆清理整治；推行公共停车场统一价格公示、统一收费票据、统一人员着装、统一工作证件、统一监督和投诉电话“五统一”管理制度，提高停车服务质量；推行公共停车场违规公开曝光、约谈、失信惩戒制度，对违规经营的停车场进行查处；完善部门联动机制，严厉打击非法收取停车费或非法停车场。三是强化停车管理科技应用，通过推行智慧诱导、深化智慧管理、鼓励智慧共享等措施推行智慧停车，促进“互联网+停车”融合发展。

　　感谢您对公安工作的关心和支持。

 

　　

　　

　　

　　2018年5月4日