对省政协十二届五次会议

第0088号提案的答复

 

肖世鹏委员：

您提出的《关于健全报废机动车监管回收报废体系，逐步将报废机动车管理接入征信系统的建议》收悉，现答复如下：

一、我省机动车报废注销情况统计。经统计，截至目前全省各类机动车报废注销率分别如下：大型公路客运应报废11420辆，已报废11343辆，报废率99.33%；大型旅游客运3116辆，已报废3084辆，报废率98.97%；危化品14078辆，已报废13829辆，报废率98.23；重型货车、挂车、面包车、校车等报废率分别为96.9%、94.72%、92.15%、99.38%。从上述情况看，我省机动车报废注销率是比较高的，也达到了上级主管部门的相关工作要求。

二、我省机动车报废监销情况。按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定：“报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。”我省各级公安交通管理部门严格执行《交法》要求，采取现场或远程方式对此类车辆进行监督解体并办理注销登记业务，并于2021年底，将车辆报废企业纳入联网监管，对重点车辆拆解过程进行视频监督。

但也有一些车辆没有按规定进行报废和办理注销。据了解，很多车主反映车辆报废回收价格低、路途远、运费高等，因此不愿意将车辆交由报废企业拆解，宁愿私自拆解卖件、卖废铁或者整车买卖等获取剩余价值。对于这一现象，现行法律并无处罚规定和标准，这也是相关部门所面临的现实问题。另外，今年5月1日执行的《机动车登记规定》（公安部164号令）规定：“申请人因机动车灭失办理注销登记的，应当书面承诺因自然灾害、失火、交通事故等导致机动车灭失，并承担不实承诺的法律责任。”也就是说，对于灭失这一情况，机动车所有人可以申请注销并自行承担法律责任。

三、对策及建议。对于您提出的报废监管、非正常报废、后续管理等建议，我们认为非常中肯，对于相关部门日常监督管理、维护社会和谐有序、创造良好交通环境等有着重要意义。经认真研究，一是建议相关部门进一步推进增设机动车报废回收企业，合理规划布局报废拆解网点和回收网点，方便群众就近、便捷办理报废业务；二是综合考虑市场价格因素，在充分调研论证的基础上，适当调整机动车报废回收价格，鼓励群众主动办理报废业务；三是商务、公安等相关部门进一步加强机动车报废工作的日常监管，确保车辆按规定完成拆解，杜绝车辆零部件非法流通；四是积极向上级主管部门建议推动立法，对不按《机动车强制报废规定标准》进行报废处理的，予以处罚、并纳入个人征信管理系统，进行有效制约。感谢您对公安工作的关心和支持。

 

 

辽宁省公安厅

2022年5月23日