王秀锦委员：

 

　　您提出的《关于成立“旅游警察”机构的建议》的提案收悉，现答复如下：

 

　　您提出的成立“旅游警察”机构的建议很好，在我省各大景区均有实质意义相近的景区治安分局或治安派出所，如千山分局、星海湾分局等。景区公安机关的设立，在维护当地旅游市场秩序，净化旅游环境方面发挥了重要作用。

 

　　但长期以来，警力不足问题成为制约我省公安机关建设发展的“瓶颈”，特别是基层和一线实战单位，警力不足更为突出。目前，受大幅减员影响，我省公安机关警力呈现了逐年下降的趋势，加之老弱伤病残问题凸显，伴随着公安任务日益繁重，警力不足问题越来越严重。因此，在总体警力难以增加的情况下，公安机关采取内部挖潜的方式，整合机构，实现一警多能势在必行。如果单独成立专门的“旅游警察”机构，解决警力是一大难题。

 

　　2009年12月，中编办、公安部下发了《关于清理地方专门公安机构的通知》，明确强调“一些地方相继组建了以“城市管理”、“国土资源”、“环境保护”、“文物保护”等命名的专门公安机构，这种做法，不符合中央司法体制改革的基本方向和依法行政的基本要求，容易导致公安机关内部职责交叉、机构膨胀、警种划分过细，占用有限警力”。同时要求“当前，自行设立专门公安机构的做法有继续发展的趋势，必须引起高度重视，并坚决予以制止和纠正。各地自行设立的专门公安机构一律撤销。无论是公安机关内部设立的，还是公安机关与其他部门合署或派驻在其他部门的城管、国土、环保、文物等专门公安机构，一律予以撤销。今后，各地不得再批准设置类似专门公安机构”。

 

　　鉴于目前国家层面的相关政策，设立专门的“旅游警察”存在一定难度，我厅将积极向省编制管理部门建议，增加相应的警力配置和机构设置。待国家层面出台相应政策后，我厅将立即贯彻执行。

 

　　感谢您对公安工作的关心和支持。

 

　　

　　

　　2017年4月14日