祝菠委员：
您提出的《关于加快提升消防员个人防护能力水平的建议》的提案收悉，现答复如下：
近年来，我厅始终坚持“以人为本、立足实战、因地制宜、质量至上”的防护装备建设指导思想，不断加大经费投入力度，逐步规范管理使用，积极推广新型防护装备，三年累计投入专项资金1.1亿元，新购防护装备9万余件套，目前，全省共配备防护装34万余件套，数量规模达到了《城市消防站建设标准》要求。特别是2014年、2015年，省厅积极争取省政府专项补助资金，采取省、市配套方式，购进了三层结构防护服、芳纶面料抢险救援服、新标准空呼器和进口消防头盔等一大批高性能防护装备，一次性解决了全省基层部队空气呼吸器数量不足、抢险救援防护装备量少质差等难题，大大提升了单兵防护水平，有效增强了部队战斗力。
但是，随着经济社会的不断发展，消防部队所承担的各类灭火与抢险救援任务日趋复杂，防护装备建设水平与灭火救援实战需要不适应的情况依然存在，祝菠委员在《提案》中指出的问题正是我们在防护装备建设中存在的短板和不足，下一步，省厅将结合全省实际，从以下三方面加强防护装备建设，进一步提升部队战斗力。
一、大力加强个人防护装备配备。我厅始终坚持战斗力标准，重点从装备规划、装备统型和减负增效等方面着手，加强防护装备配备，力争实现防护装备建设由“注重数量规模型”向“数量规模和质量效能并重型”转变。一是科学制定装备建设规划。省厅组织装备业务骨干，在科学研判灾害事故特点，深入调研基层实战需求和广泛了解国内、外装备发展趋势的基础上，科学编制了《辽宁省公安消防部队2017-2020年灭火救援装备建设规划》，并将“提高消防员防护水平”列为了建设重点内容，计划通过4年时间新购防护装备15.8万件套，力争实现全省防护装备数量规模和质量效能双提升。《规划》下发后，省厅将积极向各级党委政府进行汇报，最大限度的争取政策和经费支持，确保落地见效。二是全面开展防护装备统型工作。按照部消防局的统一部署，省厅将在全省范围内对防护装备的外观标识、结构型式、主要参数等内容进行统型，尽量减少不必要的装备型号规格，完善装备作战需求生成、评估论证、集中采购、信息公开等机制, 着力破解灭火救援装备型号规格繁杂、影响作战效能发挥、制约战斗力提升的难题，不断提高防护装备的“标准化、系列化、通用化”水平。三是积极推广应用新型防护装备。按照部消防局提出的“减负增效”要求，积极推广应用三层结构消防员灭火防护服、皮质灭火防护靴、轻质安全绳等新型防护装备，在提升防护等级的同时，尽量减轻单兵负荷，采取签订目标责任书、试点推广配备等多种方式，提高新型防护装备配备比率，逐步提高装备科技含量，提升防护水平和作战效能。
二、着力提升防护装备管理和维护水平。一是建强装备管理制度体系。制定出台《消防员防护装备管理使用规定》、《防护装备退役报废实施办法》等制度性文件，规范防护装备的日常管理、使用维护、退役报废等工作方法和程序，落实管理责任，逐步建立涵盖规划、采购、管理、使用、维修、维护、退役、报废等全寿命全过程防护装备管理制度体系。二是探索应用信息化管理手段。探索开发基于物联网技术的装备管理系统，逐步实现装备精确化管理，选取试点支队应用RFID射频技术研发装备管理系统，建立防护装备的使用管理电子档案，提高管理水平和效率。三是提高防护装备维保能力。大力推广应用“空呼两室一站”、战斗服清洗线、空呼面罩清洗烘干设备等新型维护设备，配齐配强专业维保人员，采取随机抽查、年度考核等方式，跟踪督导各单位应用情况，切实提高防护装备完好率。定期开展装备技术服务下基层活动，省厅组织装备业务骨干和厂家技术人员，成立装备技术服务小分队，定期深入基层一线，解答装备维护难题，讲解示范维护保养方法，解决装备故障隐患，引领带动基层官兵提高防护装备维护保障能力。
三、有效促进人与装备的有机结合。《提案》中指出的“机制体制不合理，福利待遇较低”等问题，确实在一定程度上影响和制约了部队战斗力的提升，我们认为在当前条件下，最大限度的促进人与装备的有机结合，是破解这一难题的关键所在和有效方式。一是创新装备训练机制。省厅将探索建立由训练部门牵头、装备部门参与的装备使用训练机制，将装备实战化训练纳入部队执勤训练计划，加大装备训练比重，突出实战应用与编队合成，最大限度地发挥现有装备的叠加效能，持续强化人装融合，增强对装备结构原理和主要功能的感性认识，使广大官兵掌握扑捉战机、判定实战的本领。二是大力开展装备业务培训。省厅将定期开展装备业务大讲堂、装备技师驻厂轮训、装备管理干部培训、装备技师职业技能培训鉴定等一系列装备业务培训工作，分岗位、有侧重的提高各类涉装备人员的业务水平，为实现人装融合提供有力保障。三是持续深化从优待警措施。省厅将积极协调政府和财政部门，力争将高危补贴、执勤补助、加班补贴等纳入地方消防经费保障范畴，切实提高官兵的福利待遇和职业荣誉感。
感谢您对公安工作的关心和支持！
2017年5月8日
