公安厅政府信息公开工作年度报告
（2016年度）
省政府办公厅：
2016年，公安厅在省委、省政府的正确领导下，以中办《关于全面推进政务公开工作的意见》和国办《2016年政府信息公开工作要点》为工作重点，紧紧围绕我省两个《实施方案》，以推进执法规范化、提升为民服务水平为目标，深刻理解政务公开工作的重要意义，进一步完善政务公开工作机制和报送制度，规范工作流程和标准，积极拓宽政务公开的领域和范围，真实、准确、完整的做好政务公开工作。
一、政府信息公开工作组织体系建设情况
公安厅党委始终高度重视政务公开各项工作的组织和落实，明确厅办公室（政务公开办公室）负责指导全省公安机关政务公开工作。制定下发了《辽宁省公安厅政务公开工作规定》，重新梳理了《政务公开工作目录》，研究制定了《辽宁省公安厅政府信息公开依申请工作规定》等。建立健全了厅党委统一领导、职能部门组织协调、厅机关各处室总队密切配合、纪检监察部门督促落实的政务公开工作机制，并结合公安工作的实际情况和特殊性，进一步完善了政务发布审查机制，确保政务公开各项规章制度全面、正确、有效的实施。
二、主动公开政府信息情况
2016年全年主动公开规范性文件11条；政府公报公开政府信息2条；“辽宁公安”网站公开信息7023条，回复网民咨询、在线办理相关警务事项3660余件次；“@平安辽宁”政务微博公开信息10300条，新浪微博上发布原创博文3050余条，在辽宁省政务微博排名中，连续五年获第一名；“平安辽宁”微信公众号公开信息1825条，其中多次实现单条信息阅读量过十万人次。＃双微联动.共同关园安全＃专题活动，阅读量高达2930万人次，得到了新华网、人民网、中国警察网及东北新闻网等全国100余家网站的关注报道（转载）。#微博送平安.平安过大年#话题，仅春节期间微话题阅读人便已数达2123万人次，参与讨论量达5.1万人次。
三、推进行政“五公开”情况
公安厅重点围绕重大普民、惠民事项，坚决执行行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。尤其是2016年，按照国务院及省政府、公安部关于“进一步推进户籍制度改革的意见”的有关要求，我厅先后组织开展了深入推进户籍制度改革、调整优化积分落户政策、全面实施居住证制度等工作。工作中，我厅邀请利益相关方、公众、专家、媒体等列席有关会议50余次，向有关单位部门反复征求相关意见10余次。制定出台的《关于推进我省户籍制度改革工作的通知》（辽公治明发[2016]89号）、《辽宁省公安厅关于贯彻落实〈居住证暂行条例〉有关问题的通知》（辽公通[2016]136号）及调整优化沈阳、大连积分落户政策等多项实施措施，均已通过媒体、网站向社会公布。
四、推进重点领域信息公开情况
（一）行政权力运行信息公开。结合公安工作的实际情况和特殊性，进一步完善了政府信息的发布审查机制，加强了在文件制定过程中对内容和适用范围的把握。对适宜公开的文件在加盖信息公开专用章之后，向社会公布，供民众查询。我厅还围绕阳光办案、阳光执勤、阳光管理、阳光服务四个方面，推出了28项执法公开举措，将21个警种部门可以向社会公开的各类信息全部向社会公开，最大限度的保护了人民群众和案件当事人的知情权、监督权。
（二）财政资金信息公开。部门预算和“三公”经费预算于2016年3月予以公开，部门决算和“三公”经费决算于2016年9月予以公开；预算和“三公”经费预算公开的内容为除涉密项目外全部预算批复表，部门决算和“三公”经费决算公开的内容为“收入支出决算表”、“收入决算表”、“支出决算表”、“公共预算财政拨款收入支出决算表”、“ 财政专户管理资金收入支出决算表”、“ 一般公共预算财政拨款基本支出决算表”、和“一般公共预算财政拨款‘三公’经费支出决算表”；均已通过我厅官方网站公开。
（三）公共资源配置信息公开。政府采购方面，严格按政府采购法规定，公开执行财政监管部门批复的政府采购方式，无违规行为。2016年，我厅交流备用电源建设采购和指挥室DLP大屏幕采购等199个项目，已通过辽宁政府采购网上向社会公开发布。
五、开展政策性解读情况
2016年全省公安宣传部门共计刊（播）发各类稿件25000余篇；召开各类新闻通报会、新闻通气会43场，对各类政策进行解读共计17次，组织媒体随警采访活动50余次，发放新闻通稿300余篇,在全社会营造出浓厚的拥警、爱警氛围，社会反响良好。
六、回应社会关切情况
按照中办、国办和省委办公厅、省政府办公厅“关于做好政务舆情收集处置回应工作”有关文件精神要求，我厅成立了辽宁省公安厅“政务舆情收集处置回应”工作协调小组，先后制定下发了《关于进一步严肃公安宣传纪律加强涉警舆论引导工作的通知》和《全省公安机关舆情引导工作应急预案》（试行）。建立了涉警舆情同步处置“五项机制”：建立健全舆情研判制度；建立健全沟通协调机制；建立健全舆情通报机制；建立健全舆情会商机制；建立健全网上舆情应急处置机制。2016年，先后成功处置多起涉警舆情事件，我们及时启动应急预案，使舆情得到有效控制。
七、政府信息依申请公开工作情况
（一）制度建设情况。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《辽宁省政府信息公开规定》的要求，建立了依申请公开政府信息的受理机制，制定了依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。为确保群众的切身利益，保障每一位公民的知情权，我们收到的每一件群众申请均报经主管主任和厅长审批，交相关业务处室研究提出答复意见，再经厅政务公开办公室进行综合整理，主管厅长签发后，正式答复申请人。
（二）申请情况。2016年，共收到公开申请40人（次），内容涉及治安、法制、信访、出入境等多个方面，全部予以书面按时答复，答复率100%。答复意见中，“属于已主动公开范围”的1件、“同意公开答复”的8件、“不同意公开答复”的32件（其中，不是《条例》所指政府信息24件、申请信息不存在8件）。行政复议数量12件，维持具体行政行为的12件。无被依法纠错情况。
下步工作中，我厅将把切实做好2017年政府信息公开工作同深入开展“人民在我心中”主题实践活动紧密结合起来，继续以服务民生、保障民生为宗旨，立足新起点、瞄准新目标，努力将政府信息公开工作提高到一个新的水平。一是进一步加强组织领导和教育培训。制定完善公安机关政府信息公开工作的规划、目标、任务。同时，通过进一步加强对厅机关领导和民警的教育培训，切实提高公安机关贯彻执行《政府信息公开条例》的主动性和自觉性。二是进一步加大公安政府网站建设。以网站为主体，积极打造“三微”工作平台，全面构筑公安政府网站立体化工作格局，全面推进我省“网上公安机关”建设工作的可持续性发展。三是进一步丰富政府信息公开形式。继续通过新闻发布、网上公布等的方式，及时向社会发布、回应公众关注度高、涉及面广的重要信息，提高为民服务的能力和水平。
2017年3月13日
